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剩狗糧如何安置

提問:小小寵 來源:本網(wǎng)綜合
醫(yī)生回答

如果您有剩余的狗糧,建議您將其存放在干燥、通風(fēng)的地方,以避免受潮或變質(zhì)。最好將狗糧放在密封的容器中,這樣可以有效地防止它沾染灰塵或其他雜物。如果狗糧已經(jīng)開始變質(zhì)或變味,最好不要再給狗喂食。

除了將狗糧存放在家中,您還可以考慮將它捐贈給當(dāng)?shù)氐膭游锸杖菟騽游锞戎M織。這些組織常常需要捐贈的狗糧來幫助養(yǎng)護(hù)受傷、流浪或被遺棄的動物。

總之,最好保證狗糧保存在安全、干燥的環(huán)境中,并定期檢查它的保質(zhì)期,以確保狗喂食的食物是新鮮的。

小編還為您整理了以下內(nèi)容,可能對您也有幫助:

家庭谷倉

谷倉,當(dāng)然就是儲存糧食的地方,也叫糧倉。

曾經(jīng)看過一部電視劇叫《天下糧倉》,講述刑部尚書劉統(tǒng)勛扶棺上任,統(tǒng)領(lǐng)一大批正直廉潔和為民的諍臣,乾隆之年,在赤地千里的情況下,干出了一番驚天地泣鬼神的大事。為了使大清朝的糧倉“五谷豐登”,貢獻(xiàn)了畢生精力,從而名留青史。

這是國家的糧倉,事關(guān)國家安危,當(dāng)然至關(guān)重要。普通老百姓家里也需要有個糧倉,以維持家庭的日常生活所需。一直以來,老百姓家里的糧倉規(guī)格模式有大有小,小到僅能用米缸儲存,因?yàn)槟鞘丘嚮哪觐^,沒有更多的剩余糧食。

家庭糧倉的真正出現(xiàn)是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,也就是分田到戶以后。記得有人給孩子取的小名就叫“到戶”的,隨意取的一個名字卻有著一種紀(jì)念的意義。

在這之前我沒有什么記憶,大集體時期,應(yīng)該沒有家庭糧倉這個概念。

土地分到了個人家里,家庭多少有了點(diǎn)余糧,人口多的人家在家里的某個角落,蓋個糧倉就是第一要務(wù)。

我們這里的糧倉儲存的是稻谷,砌糧倉的目的是為了防止鼠害,好不容易收進(jìn)家里的糧食不能被它給禍害了。其實(shí)那些年在交完公糧后,每家也剩不了多少余糧,能夠維持到新糧上市就不錯了。有的人家等不到那個時候,還得去親戚家借點(diǎn)糧食渡過這段時光。

有種說法是新米不能馬上就吃,得在家里放上幾天時間,口感才會稍好一些,家里已經(jīng)斷糧的人哪顧得了這些,味道不好又怎么樣,總比餓著肚子要好。

不管剩多少糧食,糧倉還是要砌的。糧食裝不滿,能當(dāng)糧食吃的需要保管的一些雜糧也就勢放進(jìn)了糧倉,裸露的麻袋庫存容易被老鼠咬壞,防不勝防。

那時已經(jīng)有紅磚窯廠了,砌倉的材料必須用到紅磚。如果用土墼來砌的話,老鼠的利嘴會慢慢銷蝕掉看起來很厚的土墼,從而鉆進(jìn)谷倉底部,慢慢品嘗著用它的辛苦換來的美食,給人留下的是一堆被剝掉米粒的稻殼。

砌糧倉是要請師傅的,底部用磚立著間隔一塊磚的距離擺放,當(dāng)谷倉底部自己透氣用。否則密閉的空間容易變潮濕,會影響到糧食的保管。

倉底內(nèi)部的磚塊是呈扁平狀擺放的,用水泥勾好磚縫。有個說法是不能用水泥砂漿滿抹,因?yàn)樗嗍窍绦缘?,會使糧食腐壞。

紅磚加水泥的結(jié)構(gòu),老鼠在地底拼命的打洞也不能咬破那層堅硬的磚塊,始終不能進(jìn)到倉里,而糧食發(fā)出的特有的香味卻在著它們的味蕾。

于是它們開始上躥下跳,漆黑的夜晚,猛然一開燈,會看到老鼠在倉的周圍四竄的聲影,這些賊心不死的壞種在打著新的注意,想新招進(jìn)入糧倉。

糧倉的頂部是較粗的木棍或是別的堅實(shí)材料做的支架,跟倉底一樣鋪上紅磚,上面糊上水泥砂漿,同樣是堅硬無比,人在上面行走都沒問題。

那些四處逃竄的身影瞄準(zhǔn)的是糧倉最脆弱的部位——倉門。

通常,倉門是木匠制作的成品,砌倉時安裝上去,倉門板是有標(biāo)記的無縫銜接,順序不能亂放,否則會影響倉門的密閉性。

扁平的小老鼠會縮骨術(shù),一點(diǎn)縫隙就能鉆進(jìn)去,優(yōu)哉游哉的在里面吃喝拉撒,等你下次打開倉門往出搬稻的時候,它會快速的逃竄出來,瞬間跑得無影無蹤,留下的是一堆帶有一股味的空稻殼和表面一層黑色的哪兒都是的老鼠屎。

倉門雖然密封,也偶爾會有被老鼠攻破的時候,它會尋找到某個有利于它動作的位置,用數(shù)個夜晚無聲無息地慢慢啃噬倉門的某個固定部位。老鼠的執(zhí)著也是讓人佩服,倉門外邊一般是不容易被它落腳的,也不知它是怎么做到的。

咬破的倉門很快就會被發(fā)現(xiàn)的,只是那只老鼠吃飽了又原路返回了,不知所蹤。主人只能在木板外面釘上一層薄鐵皮,這就是有時候看見人家的倉門上會包上一層鐵皮的原因,一般都是在倉門的最上面或是最下面那塊木板上。

磚倉盛行多年后,市面上出現(xiàn)了一種鐵皮倉,大的鐵皮倉能裝一千多斤,是一層層的厚鐵皮疊加起來的,有個圓形的尖頂蓋,下邊有個開關(guān)能自如的取出稻谷,方便且防老鼠。

現(xiàn)在的農(nóng)村家庭,有糧倉的已經(jīng)不多了,土地都是種田大戶在種,吃的米都是在街上買的,儲藏糧食的工具是傳統(tǒng)的米缸。

貓糧剩多少可以換糧

剩下兩周儲備左右的時候就可以換糧??梢杂?4天換糧法換糧,在貓或者貓糧沒有出現(xiàn)明顯問題的情況下,半年及半年年以上才可以換糧。

農(nóng)民是否還有存糧食的習(xí)慣?為什么?

坐標(biāo)湖南,從我們老家的情況來看,現(xiàn)在很少存糧食的了,大家不存糧的原因分析如下。

1、農(nóng)民種地面積少,存糧價值不大

以前大家存糧的一個重大原因就是想日后賣個好價錢。但因大量勞動力外出、土地被征收等原因,現(xiàn)在很多家庭所種的田地都特別少了,除去自家的口糧,所剩糧食也不多了,即便日后糧食漲價,也多不了多少錢,而存糧還要防霉、防鼠等,很費(fèi)事,所以很多人就不存糧了。

2、稻谷直接從田間被收走,省心省力

稻谷要存儲,必須要曬干,但曬稻谷也是一個不省心的活,遇到不好的天氣,曬稻谷會把人折騰個半死,一會曬一會收的,而且碰到極惡劣天氣的話,稻谷還可能有發(fā)芽、腐爛的風(fēng)險。

以前稻谷只有曬干了才有人來收,但現(xiàn)在一到稻谷收割的季節(jié),有人會直接到田間去收稻谷,雖然價格低點(diǎn),但很多人覺得這樣特別省心省力,所以很多稻谷直接從田間被收走了。

3、糧食消耗少,農(nóng)民不需要存糧

以前很多家庭存糧,是因?yàn)榧依镳B(yǎng)了好多豬、牛等牲畜,要消耗不少糧食。但現(xiàn)在,很多家庭都不養(yǎng)牲畜了,再加上農(nóng)民外出打工的多,在家里生活的人口少,對糧食的需求大大減少,所以很多農(nóng)民也就不存糧了。

4、相比存糧,買糧更合適

現(xiàn)在好多農(nóng)村的農(nóng)民都外出打工了,家里存糧沒人管理,很容易生霉。而且像在南方地區(qū),很多大米不是很好吃,隨著人們生活水平的提高,現(xiàn)在人們對吃穿住行的要求越來越高,家里的大米已滿足不了大家的需求。加之,現(xiàn)在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),各種商品都很豐富,而且購買也十分方便,家里缺什么很快就能買到,所以大家都不愿存糧了。

保障待遇和節(jié)約經(jīng)費(fèi)的矛盾與平衡,宋朝如何安置退役軍人?

自從國家誕生,軍隊就作為國家機(jī)器存在。軍隊是一國賴以生存的武裝力量,對軍人特別是退役軍人的安置事關(guān)、社會穩(wěn)定,為歷朝歷代重視。現(xiàn)代軍隊下,軍人服役期滿,即可退出現(xiàn)役,給予優(yōu)撫安置,但不保留現(xiàn)役軍人身份,不享受工資待遇。宋朝實(shí)行“募兵制”,“一日為兵,終生為兵”,當(dāng)軍人遇到老弱病殘時,該如何予以安置?面對“冗兵”造成的“冗費(fèi)”,又該如何平衡?

宋朝統(tǒng)治者結(jié)合實(shí)際,探索出一套獨(dú)具特色的退役軍人安置,一定程度緩解了保障軍人待遇和節(jié)約經(jīng)費(fèi)之間的矛盾,但由于宋朝“募兵制”和“養(yǎng)兵”固有的弊端,以及統(tǒng)治者的墨守成規(guī),使得這一矛盾始終無法達(dá)到真正的平衡,“冗兵”“冗費(fèi)”問題沒有得到徹底解決。

退役軍人安置問題的背景:從府兵制到募兵制的轉(zhuǎn)變

退役軍人的安置問題,在唐朝以前并不存在,它是伴隨募兵制出現(xiàn)的。

1、府兵制的崩潰

唐朝以前實(shí)行府兵制,府兵制建立在均田制基礎(chǔ)上,兵民合一,軍人平時種地為民,農(nóng)閑時訓(xùn)練,戰(zhàn)時應(yīng)征戍守打仗,任務(wù)完成后解甲歸田,恢復(fù)為農(nóng)民。既然不是職業(yè)軍人,不專職從軍打仗,就不存在退役問題;既然有自己的土地,有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,也不用擔(dān)心老弱病殘后的生活來源。

但從唐朝中期開始,土地兼并日益嚴(yán)重,很多農(nóng)民失去土地,均田制被破壞,加之戰(zhàn)事頻繁,兵役繁重,百姓不愿服兵役,士兵經(jīng)常逃亡,導(dǎo)致府兵制崩潰,改由花錢招募人為兵,是為募兵制。

2、募兵制的發(fā)展

募兵制下,應(yīng)募入伍是有工資的,是為職業(yè)軍人。募兵制實(shí)行兵民分離,老百姓只管種地交賦稅,軍人只管拿工資訓(xùn)練打仗,招募軍人的經(jīng)費(fèi)就源自老百姓上交的賦稅。

相比府兵制,募兵制有兩大優(yōu)點(diǎn):

一方面,廣大農(nóng)民可以從沉重的兵役解脫出來,專注耕種,有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);另一方面,士兵無需勞作,只需專注訓(xùn)練、戍守和作戰(zhàn),還有工資拿,有利于提高軍隊士氣和戰(zhàn)斗力。

由此可見,募兵制取代府兵制,既由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化所決定,又是社會分工的必然結(jié)果,是歷史的進(jìn)步,因此被后世沿襲使用?!疤谱蕴鞂氁詠?,內(nèi)外皆募兵也?!碧瞥泻笃谥孕纬煞?zhèn)割據(jù),其軍事基礎(chǔ)便是募兵制,即由各地節(jié)度使自行招募軍隊。

五代十國時期,募兵制完全確立了統(tǒng)治地位。當(dāng)時全國四分五裂,政權(quán)更迭頻繁,跟著誰打仗有飯吃、有錢拿、有前途可奔,士兵們就效忠于誰,很多實(shí)力將領(lǐng)之所以能割據(jù)一方,或者通過兵變奪取帝位,就是依靠募兵制下建立的軍隊,其后一直到清朝、,募兵制的統(tǒng)治地位始終沒有動搖過。

退役軍人安置問題的起因:募兵制下的養(yǎng)兵

1、養(yǎng)兵的發(fā)明

人有生老病死,軍人也不例外。募兵制下的士兵是職業(yè)軍人,當(dāng)他們老、弱、病、殘時,應(yīng)該如何處置?軍人靠打仗為生,缺乏謀生技能,一旦離開軍隊,往往積聚,化為流民,成為社會不穩(wěn)定因素。

對這個問題,唐朝和五代十國都沒有拿出人性化、制度化的解決措施,一旦軍人老、弱、病、殘,往往被一腳踢開,這種待遇使得職業(yè)軍人時刻擔(dān)心自己的養(yǎng)老問題,缺乏足夠的安全感,自然也就沒有忠誠度,五代十國時兵變頻繁,跟沒有妥善解決退役軍人問題有很大關(guān)系。

趙匡胤生活在五代十國,在后漢末年應(yīng)募入伍,并成長為軍隊高級將領(lǐng),后來發(fā)動陳橋兵變奪權(quán),本人就是募兵制的“受益者”,對五代十國的軍隊風(fēng)氣有著深刻認(rèn)識,也深知軍隊穩(wěn)定的重要性。趙匡胤建立宋朝后,除了加強(qiáng)對軍隊的控制,還建立了一項“養(yǎng)兵”,每逢饑歲荒年,很多百姓變成無業(yè)流民,花錢招募大量流民為兵,一來將流民招入軍隊,發(fā)放工資,可以避免他們無法謀生,揭竿而起;二來宋初軍隊數(shù)量不足,可以有效補(bǔ)充兵員,算得上一舉兩得,被后人認(rèn)為是“可以利百代”。

2、養(yǎng)兵的弊端

趙匡胤的后代繼承他的“養(yǎng)兵”,大量招募失業(yè)或無業(yè)游民為兵,比如宋神宗熙寧二年(1069年),朝廷為解決河北饑荒導(dǎo)致的流民問題,下詔“京東路招募河北流民,招致教閱廂軍二十指揮,以忠果為額”,一次就多達(dá)1萬人,而北宋時災(zāi)荒頻繁,招募的士兵數(shù)量可想而知。

趙匡胤的養(yǎng)兵在宋初是可行的,因?yàn)樗纬踅y(tǒng)一戰(zhàn)爭需要不斷補(bǔ)充兵員,但到了承平年代,這一的弊端就逐漸顯現(xiàn)出來。隨著養(yǎng)兵的推行,導(dǎo)致最直接的后果就是軍隊人數(shù)不斷膨脹,軍費(fèi)支出不斷增長,“冗兵”、“冗費(fèi)”現(xiàn)象日益突出。北宋的禁軍人數(shù),宋太祖時約為20萬人,宋太宗時增長到36萬人,宋真宗時達(dá)到44萬人,宋仁宗時急劇增長到83萬人,如果加上廂軍等部隊,這個數(shù)字高達(dá)125萬人,養(yǎng)兵費(fèi)用在宋朝全年經(jīng)費(fèi)開支中的比例最高時能占到80%以上,令人咋舌。

宋朝安置退役軍人的措施:保障待遇,安撫軍心,促進(jìn)穩(wěn)定

面對沉重的“冗兵”、“冗費(fèi)”負(fù)擔(dān),很多有識之士呼吁“裁汰老弱”,將戰(zhàn)斗力差的老、弱、病、殘從禁軍中淘汰出去,讓其退出現(xiàn)役。那么,這些被“退出現(xiàn)役”的軍人該如何安置?宋朝經(jīng)過長期實(shí)踐,形成了以“剩員”制度為核心的安置,總的指導(dǎo)思想是“保障待遇、安撫軍心、促進(jìn)穩(wěn)定”。

一、保留軍籍,充作“剩員”,薪水減半,發(fā)揮余熱。

什么叫“剩員”?顧名思義,就是“剩下的人員”,意思跟“冗員”(冗余的人員)差不多。

正常來說,既然是“剩下的冗余人員”,就應(yīng)該直接淘汰,才能有效解決“冗員”、“冗費(fèi)”問題,但宋朝實(shí)行“養(yǎng)兵”,本身就有給無業(yè)流民一口飯吃,維持社會穩(wěn)定的考慮,因此不可能將大量老弱病殘的軍人直接開除出軍隊,放任不管,徒增隱患,“剩員”就是安置退役軍人最重要的途徑。

剩員制度是趙匡胤發(fā)明的。早在建國伊始的建隆二年五月,趙匡胤就下令:

“殿前、侍衛(wèi)司及諸州長吏閱所部兵,驍勇者升其籍,老弱怯懦者去之。初置剩員,以處退兵?!?/p>

趙匡胤一方面選拔強(qiáng)壯驍勇的士兵升入上軍,列為精銳;另一方面,將老弱怯懦、不符合禁軍標(biāo)準(zhǔn)的士兵,入“剩員”作為安置措施??梢?,他設(shè)置“剩員”的初衷,就是安置“被退役”的不合格士兵。這項制度被后來的皇帝繼承,比如大中祥符五年七月,真宗曾下詔“緣邊禁兵老病當(dāng)停者,詔隸本州剩員”,意思是沿邊戍守的禁軍中有老弱病殘,應(yīng)該退役的,轉(zhuǎn)隸到所在州的“剩員”中。

按照宋朝制度,宋朝禁軍、廂軍中的普通士兵,年齡達(dá)到60歲;十將、將虞候、承局和押官這類低級將校,年齡達(dá)到65歲,或者不到退休年齡,身體有疾病,無法勝任戍守、征伐的,都要充作“剩員”。充作“剩員”的士兵雖然退出了戰(zhàn)斗序列,但還是領(lǐng)薪水的,薪水是原來的一半。

既然拿工資,就不能閑著,否則就是浪費(fèi)財政開支。宋朝的“剩員”主要承擔(dān)以下任務(wù):

1、從事官府、軍隊的各種雜役。

宋朝官僚機(jī)構(gòu)臃腫,各級機(jī)關(guān)的辦公、倉儲、祭祀和軍隊的兵營、糧草料場等場所,都需要大量人手從事值班、巡邏、打掃衛(wèi)生等雜務(wù),很多時候都由“剩員”承擔(dān)。這些工作毫無技術(shù)含量,看起來有些“大材小用”,但總比安排禁軍、廂軍的正式士兵服役好的多。

宋朝史料中有大量使用“剩員”從事雜役的記載,比如宋真宗大中祥符三年下詔“裁造院于步兵司抽剩員二十人巡宿看管官物,遞相覺察,每季一替?!眱H僅是負(fù)責(zé)裁縫官服的機(jī)構(gòu)就能抽調(diào)二十名“剩員”從事巡邏、看管等雜役,那些掌握重要權(quán)力和物資的機(jī)關(guān)就更不用說了。

2、負(fù)責(zé)宮觀、寺廟、園苑的維護(hù)。

從宋真宗時期開始,宋朝在全國各地修建了大量宮觀、寺廟、園苑,這些場所都是國有資產(chǎn),建造需要大量人財物力,建好之后還需要大量雜役人員負(fù)責(zé)維護(hù),很多“剩員”就被安排從事此項工作。

根據(jù)《東京夢華錄》等史料記載,僅開封一地的宮觀園苑就有“廂軍、禁軍剩員十指揮”,將近5000名退役軍人服役,負(fù)責(zé)大量宮觀園苑的雜役事務(wù),其他地方州縣的情況也大體類似。

3、充當(dāng)達(dá)官貴人的隨從侍衛(wèi)。

宋朝的皇族宗室和權(quán)貴派頭很大,每次出行都要前呼后擁,帶領(lǐng)一大幫侍衛(wèi)隨從,顯得自己與眾不同。這些隨從本該由他們自己負(fù)責(zé)招募,但宋朝優(yōu)遇皇室士大夫,凡是一定級別以上的,朝廷會從在京廂軍甚至禁軍中抽調(diào)士兵為他們充當(dāng)侍衛(wèi),算是一種特殊待遇。

后來,由于“剩員”數(shù)量眾多,朝廷就改差派退役軍人充當(dāng)此任,配備隨從的級別也隨之降低。宋仁宗時,諫院很搞笑地向皇帝抱怨說本院諫官出行,隨從太少,只有兩個人,聲勢不夠壯大,不足以彰顯諫官的特殊地位甚至“有辱國體”,老好人宋仁宗便給每名諫官增配了兩名“剩員”充作隨從。

4、輪番更戍或重登戰(zhàn)場作戰(zhàn)。

士兵一旦進(jìn)入“剩員”,就完全退出戰(zhàn)斗序列,不再從事軍務(wù),但特殊情況下,有的“剩員”會被補(bǔ)回禁軍或廂軍部隊,或者派往邊疆地區(qū)輪番更戍,或者派上戰(zhàn)場打仗,就好比現(xiàn)在的退役軍人,一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭國家征召,就可以重拾鋼,成為服役軍人。靖康之恥前夕,由于缺少勤王之師,位于開封的殿前司的剩員”就被臨時武裝起來,派上戰(zhàn)場。當(dāng)然,這種情況是很少的。

二、遣返歸農(nóng),回鄉(xiāng)種田,享受補(bǔ)貼,減免賦稅。

除了充作“剩員”者,宋朝還鼓勵有意愿、有勞動能力的士兵提前退出現(xiàn)役,回鄉(xiāng)種田。

宋神宗熙寧四年七月,下詔規(guī)定“揀諸路小分年四十五以下勝甲者,升以為大分,五十已上愿為民者聽?!币簿褪钦f,“剩員”中45歲以下、能勝任軍事任務(wù)的軍人,可以留在軍隊,領(lǐng)全額工資;50歲以上的士兵,自己愿意返鄉(xiāng)為民的,可以遣返歸農(nóng),回鄉(xiāng)種田。

對徹底退出現(xiàn)役、返鄉(xiāng)種田的士兵,朝廷以糧食的形式發(fā)放一次性補(bǔ)貼;對立有軍功、身體殘疾或者回鄉(xiāng)后死亡的退役軍人,朝廷還允許他們及其家人墾荒耕種,免除其賦稅差役。

3、削除軍籍,強(qiáng)制退役,妥善安置,保障生活。

對不能充作“剩員”,又不愿回鄉(xiāng)種田的老弱病殘軍人,會削除其軍籍,強(qiáng)制退役。當(dāng)然,會采取措施保障這些退役軍人的基本待遇,幫助他們適應(yīng)新生活,如宋神宗實(shí)行改革變法,淘汰冗兵,對強(qiáng)制退役的軍人,“先為繕新其居室,給遷徙費(fèi)”,給他們新建或修繕住所,再給一筆搬家費(fèi)。

有的退役軍人嚴(yán)重殘疾,又無家可歸,一旦離開軍隊便無法謀生,淪為乞丐,境況極慘。針對這種情況,會要求原所在部隊負(fù)責(zé)收養(yǎng),保障其基本生活,不能一腳踢開,任其自生自滅。

宋朝安置退役軍人的得失:保障了軍人待遇,加劇了冗兵冗費(fèi)

一、宋朝安置退役軍人的積極效果

1、保障了退役軍人待遇,穩(wěn)定了軍隊人心。

宋朝退役軍人安置的各項措施中,最經(jīng)常使用的是“剩員”。在“剩員”制度下,退役軍人保留軍籍,領(lǐng)取原薪水的一半,仍有穩(wěn)定的工資收入作為生活來源,有助于保障退役軍人的待遇,也有助于解除正在服役軍人對自己老弱病殘的后顧之憂,有利于穩(wěn)定軍心,鼓舞士氣。

2、加強(qiáng)了退役軍人控制,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

如果大量軍人徹底退出現(xiàn)役,又沒有得到妥善安置,缺乏穩(wěn)定的收入來源,生活無法得到保障,很容易引發(fā)對朝廷的不滿,甚至聚集山林,淪為盜賊強(qiáng)人,成為極大的不穩(wěn)定因素。宋朝實(shí)行“剩員”制度,將大量老弱病殘的退役軍人保留在軍隊管轄范圍內(nèi),有利于加強(qiáng)對他們的控制,促進(jìn)社會穩(wěn)定。

3、減輕了百姓負(fù)擔(dān),解放了農(nóng)業(yè)勞動力。

宋朝起初實(shí)行差役法,安排有田產(chǎn)的百姓輪流當(dāng)差,從事官府雜役;后來又實(shí)行募役法,專門招募人員從事雜役。差役法弊端十分明顯,不僅增加了百姓負(fù)擔(dān),還占用了大量勞動力,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。宋朝使用“剩員”代替百姓從事雜役,一定程度上可以減輕百姓負(fù)擔(dān),解放勞動力,有助于發(fā)展生產(chǎn)。

二、宋朝安置退役軍人的消極影響

盡管宋朝退役軍人的安置措施有諸多積極效果,但這些效果只是在一定程度上、一定范圍內(nèi)取得的,不能過高估計,真正執(zhí)行起來往往大打折扣,造成了一些消極影響。

1、加重了財政負(fù)擔(dān),加劇“冗費(fèi)”。

安置退役軍人的“剩員”制度是宋朝獨(dú)創(chuàng),實(shí)際上是一種“準(zhǔn)退役”狀態(tài),大量老弱病殘的軍人退役后,仍保留軍籍,而不是削除軍籍,返鄉(xiāng)為民,他們領(lǐng)受原軍俸的一半,有的甚至可以領(lǐng)取全額,雖然比正式服役期間減少一半,但相比他們所能做出的貢獻(xiàn),仍然是財政上的一大負(fù)擔(dān)??梢哉f,宋朝實(shí)行的“剩員”制度實(shí)質(zhì)是一種“利益交換”,用金錢買穩(wěn)定,必然加劇財政負(fù)擔(dān)。

2、加大了改革阻力,加劇“冗兵”。

宋朝的“剩員”制度下,對“剩員”人數(shù)沒有定額,只要不勝任在禁軍或廂軍服役,就可以進(jìn)入“剩員”,因此造成大量老弱病殘的退役軍人滯留軍營。根據(jù)史料統(tǒng)計顯示,宋神宗以前,宋朝“剩員”人數(shù)占禁軍、廂軍總?cè)藬?shù)的比例,至少在10%以上,最多時總?cè)藬?shù)超過10萬人,這無疑是“冗兵”的一大表現(xiàn)。

對退役軍人的優(yōu)待保障,加大了改革阻力。宋仁宗皇祐年間,樞密使龐籍曾上書建議裁減冗兵,淘汰剩員,卻遭到文臣士大夫和軍隊將領(lǐng)的一致反對,認(rèn)為“兵皆習(xí)弓刀,不樂歸農(nóng),一旦失衣糧,必散之閭閻,相聚為盜賊。上亦疑焉?!币坏篮侠砘ㄗh卻遭到眾多反對,改革阻力可想而知。

直到宋神宗時期,宋朝才制定了“剩員”限額,并成立專門機(jī)構(gòu)對“剩員”進(jìn)行管理,該淘汰淘汰,該服勞役服勞役,稍微平衡了保障退役軍人待遇和節(jié)約財政經(jīng)費(fèi)之間的矛盾。但這一矛盾始終未能得到比較完善的解決,也難怪到南宋時,宋寧宗會發(fā)出感慨:“州縣之力,困于養(yǎng)退兵矣”。

結(jié)語

宋朝實(shí)行“募兵制”和“養(yǎng)兵”,帶來了退役軍人安置問題。針對這一問題,宋朝實(shí)行以“剩員”制度為核心的退役軍人安置,一定程度上起到了穩(wěn)定軍心、促進(jìn)穩(wěn)定的積極效果。與此同時,這些安置也加劇了的財政負(fù)擔(dān),宋朝統(tǒng)治者一直努力在保障退役軍人待遇和節(jié)約財政經(jīng)費(fèi)之間尋求平衡,但安于現(xiàn)狀、追求穩(wěn)定的茍且心理,讓他們難以徹底改革,導(dǎo)致冗兵冗費(fèi)成為無法克服的頑癥痼疾,一直伴隨到宋朝滅亡。宋朝安置退役軍人的得失,值得我們借鑒和汲取。

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